Comentarios a la Ley n.° 31873, Ley que regula los procesos de ascensos del personal de la Policía Nacional del Perú
«Tensión entre educación y acción en la línea de fuego»
👮♂️ La cuestión de los ascensos al grado inmediato superior en la Policía Nacional del Perú es de suma importancia, ya que no solo afecta la carrera de los oficiales y suboficiales, sino que también tiene un impacto directo en el interés público y la seguridad de la sociedad. Es innegable que la formación y capacitación de los miembros de la Policía son fundamentales para garantizar un servicio de calidad y una respuesta eficaz a las demandas de la comunidad.
📖 Esta formación debe ser gestionada de manera equilibrada para no comprometer la necesidad de tener policías en servicio activo. Es esencial reconocer que mientras la capacitación continua es esencial para mantenerse actualizado en las técnicas y procedimientos más avanzados, también es importante que la policía esté presente materialmente en el servicio directo a la sociedad.
💡 La excesiva concentración en la formación a veces puede llevar a que los agentes pasen demasiado tiempo alejados de sus responsabilidades operativas. Esto puede resultar en una falta de experiencia en situaciones del mundo real y en un distanciamiento de las comunidades a las que sirven. Por lo tanto, es crucial encontrar un equilibrio entre la capacitación continua y la necesidad de tener policías en actividad material.
🚔 La reciente Ley n.° 31873 (art. 31), que otorga puntajes para ascensos basados en cursos de capacitación (dos en el grado) y perfeccionamiento (dos en el grado), suscita una preocupación fundamental en relación con el interés público y la seguridad de la sociedad. Esta disposición conduce a una carrera policial centrada excesivamente en la acumulación de certificaciones académicas, en detrimento del desempeño práctico en el terreno.
⚖️ La posibilidad de que solo unos pocos oficiales y suboficiales tengan acceso a estas oportunidades formativas también plantea preocupaciones sobre la equidad y la diversidad dentro de la fuerza policial. Es crucial que se modifique esta ley para asegurar un equilibrio adecuado entre la formación académica y el servicio operativo, garantizando una policía realmente preparada y comprometida en servir y proteger a la comunidad de manera efectiva.
📚 Otro aspecto crítico que debe tenerse en cuenta en la discusión de la indicada ley es la falta de una exposición de motivos clara y detallada que acompañe a esta legislación. La exposición de motivos es un documento fundamental que proporciona el contexto, la justificación y los objetivos detrás de una ley, lo que facilita su comprensión y evaluación por parte de los legisladores, la sociedad y los afectados directamente por la ley, en este caso, los miembros de la Policía.
📒 La ausencia de una exposición de motivos adecuada dificulta la comprensión de las razones que llevaron a la creación de esta ley y cómo se espera que beneficie al sistema policial y a la sociedad en general. Sin una justificación transparente, es difícil determinar si los cambios propuestos, como el enfoque en la formación académica para los ascensos, están respaldados por un análisis sólido de las necesidades de la policía y la seguridad pública. Esto podría generar incertidumbre y desconfianza en la efectividad y el propósito de la ley, lo que a su vez podría dificultar su implementación y aceptación por parte de los policías y la sociedad en general.
📝 Por lo tanto, es esencial que se aborde esta carencia proporcionando una exposición de motivos completa y transparente que explique claramente los fundamentos y objetivos de la ley. Esto permitirá un debate más informado y una evaluación más precisa de su impacto en el interés público y la seguridad de la sociedad peruana.
Omar A. CHAYÑA R.
Contacto:
oachayna@gmail.com | (+51) 942730620
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